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大冶推进党建与基层治理深度融合

发布时间:2020-12-28  来源:

  近日,大冶市召开党建引领基层社会治理工作推进会,要求各牵头部门、各街道、各社区保持清醒的“赶考”心态和“答题”意识,慎始慎终、一如既往,在思想上高度重视、在认识上高度统一、在状态上高度紧张,抢时间、赶进度,抓紧推动各项工作落地见效,确保答好“期末卷”。

  社区、村是基层治理的最前沿阵地,也是社会治理水平的“晴雨表”。

  党建引领基层社会治理,是党中央交给湖北的“必答题”。基层治理“党味”浓,基层社会正能量就足,群众心里就多一份安全感。把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为基层治理优势,把全面加强党的领导作为推进基层治理现代化的一根“红线”、破解基层治理突出问题的一把“金钥匙”,以党建促善治,是大冶市推进市域社会治理现代化的关键举措。

  今年8月4日,大冶市举行党建引领城市基层治理第一书记、公安民警进社区出征仪式,为全市39个城市社区送去第一书记、公安民警各一名,全面吹响了党建引领基层社会治理的“冲锋号”。

  “以前总觉得社区离我们很遥远,一般也不会往社区办事大厅跑。现在,党群服务区建在家门口,有什么事一出门就可以找到他们,感觉很亲切也很方便。”大冶湖高新区怡景花园小区居民柯琼婵谈起社区服务,感触很深。

  这个集小区党支部、共建委、业委会、文明实践点的工作阵地,议事协商的公共场所和群众活动中心等为一体的党群服务区,成了基层党员群众办事、议事的中心,反映问题、解决问题的窗口和参与小区治理的场所。

  为了进一步健全完善社区组织和治理体系,大冶市指导39个城市社区建立健全“社区党组织—小区(网格)党支部—楼栋党小组”三级党组织体系、“社区居民委员会—小区业主委员会—楼栋服务小组”三级居民自治体系和“社区大党委—小区共建委员会—楼栋议事会”三级议事协商平台,搭建起共建共治共享的社区“微治理”平台。目前,全市39个城市社区全部组建社区大党委,成立小区(网格)党支部277个、楼栋党小组1243个。

  搭平台、建机制、强队伍……大冶大胆创新改革自选动作,打造出了第一书记“专职化”、公安民警“社区化”、驻点服务“常态化”、社区服务“信息化”、志愿服务“规范化”、健康体检“普及化”的“六化”特色基层治理“大冶样板”。

  从城市到乡镇,从社区到农村,大冶的改革创新思维始终贯穿其中。

  2017年12月,在创造性开展“党建引领·活力村庄”试点改革取得初步成效后,大冶获得全国首批农村社区治理实验区的历史性机遇,随后,紧紧围绕“探索在村民小组建立理事会,发挥村民小组在村民自治中的作用”的实验主题,创新治理模式,密切党群关系,发展乡村经济,改善环境,化解矛盾,提振文明乡风。

  “2021年,咱们这个村子,外环要修条路,户户通还没结束……”前不久,茗山乡彭晚村每年一度的村庄协商会如期召开,理事会召集村民代表,收集需求清单,共同议定第二年的村建项目。

  完善的“两会三公开一报告”议事决策机制(村庄理事会商议,群众代表会议决议,决议结果、实施方案、办理情况公开,重大事项向村“两委”报告),完善的理事会公益性资金监管制度,阳光下的操作,把好事办到了群众心坎上。

  目前,大冶全市322个行政村共2609个村民小组建立了党组织领导下的村庄理事会,通过“两培一选”制度(把优秀理事会成员培养成党员,把优秀党员理事会长培养成村干部,把优秀村干部选拔进入乡镇干部队伍),全市528名村庄理事会成员申请入党,21名优秀党员理事长被推选为村支书,5名村支书进入乡镇党委班子。

  “如今,每个行政村直接参与基层治理的队伍平均达到50人左右,跟过去村‘两委’干部、村民小组长10多人相比,参与乡村治理的力量大幅增强,群众成为了乡村振兴的主角,村庄理事会成为基层重要的人才储备库。”大冶市民政局相关负责人介绍,正是有了村庄理事会这个平台,吸引了更多的乡贤能人回乡置业创业兴业,解决了“乡村振兴,人才从哪里来”的现实问题。

  如今的大冶乡村,组织更强了,管事的人更多了,村庄环境更美了,乡风更文明了,信访纠纷更少了,产业也更兴旺了。党建引领下的乡村治理,正有效推动着乡村的全面振兴,凝聚起同心奔小康的强大力量。(黄石日报 记者 殷珂 通讯员 冯素华)