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我市信用建设再上新台阶

发布时间:2018-01-23  来源:黄石日报

  信用是城市建设的软实力。自2016年启动全国信用示范城市创建工作以来,我市始终坚持高起点规划、高标准建设、高效率落实,按照健全工作推进体系、建好信用平台体系、建立信息应用体系“三位一体”的建设思路,全方位推进信用体系建设试点工作。

  健全工作推进体系 

  目前,信用建设作为深化改革的重要内容已分别写入市政府工作报告和党代会、人大会等工作报告,形成了领导重视、全市行动的良好格局。我市还相继出台了《黄石市社会信用体系建设规划(2016-2020年)》《黄石市创建国家社会信用体系建设示范城市实施方案》《黄石市行政管理中使用信用信息暂行办法》《关于对失信被执行人实施联合惩戒的责任清单》和《黄石市加强政务诚信建设实施意见》等制度(文件),并将信用体系建设列入市政府年度重点工作,纳入市政府部门目标绩效考核、精神文明创建等多项考核指标,建立了工作督办通报制度。

  围绕信用信息归集、共享和应用,我市在工商、税务、药品、环保、生产、质量、招标投标等11个重点行业领域进行试点示范,引领我市社会信用体系建设全面发展。同时,在湖北师范大学、湖北理工学院和湖北工程职业学院3所高校和黄石六中、“黄石磁湖汇众创空间”分别建立“诚信文化教育基地”,并充分利用3·15消费者权益保护日、6·14信用记录日等特定时间,开展信用主题日活动,强化“信用黄石”建设的文化氛围。

  建好信用平台体系 

  2017年5月,黄石市公共信用信息平台上线运行,构建了我市“一平台一库一网一窗口”的信用信息共享体系。结合黄石实际,平台创新建立了失信联合惩戒、信用工作量化考评、信用预警及大数据分析四个系统,为社会公众、企业、政府部门等提供多层次、一站式信用信息服务。平台在功能设计上既有效满足国家规定动作要求,又较好地结合黄石实际,彰显“黄石元素”。

  目前,公共信用信息库已归集51家信源单位的3.3亿条信用信息数据,通过汇集系统,向省信用平台报送数据1.2亿条,数据归集报送量居全省前列;归集登记注册法人信息25.3万条,常驻人口信息312.9万条,归集覆盖率均为100;“信用黄石”网站已公开3万多条行政许可、行政处罚“双公示”信息、2万多条信用代码信息,4千多条失信黑榜信息,基本实现了信用动态、信用信息和信用制度“一站式”查询;在市本级和7个县(市)区政务服务中心开设公共信用信息查询服务窗口。同时,开通“信用黄石”微信公众号,为企业和个人查询信用信息提供便利。

  建立信用信息应用体系 

  信用建设,重点在奖惩,关键在联合。近日,为加强信用信息应用的顶层设计,市人民政府颁布实施《黄石市在行政管理中使用信用信息的暂行办法》,强化各级政府部门率先应用信用信息。目前,各级部门都梳理形成了信用信息应用清单,全面建立了事前信用承诺制度,在日常监管、行政审批、定期检验、市场准入、财政性资金安排等行政管理活动、政府部门表彰奖励、荣誉授予、职称评定等评优评先活动和公务员招录、事业单位人员招聘等方面全面落实了信用记录查询审查制度,力求做到“应查必查”、“逢批必查”。同时,积极探索使用第三方信用报告,形成了政府讲诚信、重诚信的鲜明导向,影响和促进市场主体依法诚信经营。

  市中级人民法院、质监、环保、安监、工程建设、房地产、公共资源交易等多个领域还相继出台了市场主体“红黑名单”及失信惩戒等规章制度,定期发布企业信用红黑榜。为增强联合惩戒的操作性,在信用平台上建立联合惩戒模块,将惩戒清单和责任清单嵌入查询操作程序,实现了“黑名单”信息一处发布、全网共享。

  信用建设只有与经济社会发展和人民群众生产生活深度融合,才能有生命力。

  税务部门与金融机构携手推出“纳税信用贷”服务,将纳税信用转化为融资信用,2016年全市税务机关累计向签约银行推送A级纳税人812户次,为43户AB级纳税人发放“纳税信用贷”3682万元。同时,对连续三年A级纳税人开辟VIP绿色通道,开展专人协办涉税事项便利化服务。

  截至2017年11月底,累计公布各类失信被执行人黑名单18000人次,重大税收违法案例21户,全市8250家列入异常经营名录的企业,在银行开户、招投标、连锁加盟等方面受到各方限制;68家失信企业参与“守合同重信用”、“文明诚信示范企业”、公共资源交易、工商联换届选举等活动被限制;在登记注册环节对378人次“老赖”在担任企业法定代表人等方面进行任职限制。为有效破解“老赖”执行难问题,在人流密集地区设置“老赖曝光台”,为“老赖”设置个性彩铃,开展史上最严的“霹雳行动”和“飓风行动”,使严重失信者寸步难行,截至目前,有1000余名老赖迫于压力,主动履行了法律义务,金额达8000余万元。

  数据代表一切。在2017年中国首届信用峰会上,黄石被国家发改委授予“城市信用建设创新奖”。截至2017年10月底,黄石市在全国地级市城市信用监测排名已连续4期位列全国第3名,政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信的优良信用事件占比率分别98%、95%、100%、100%。